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Séminaire « Centres Sociaux et Intercommunalités »: quelle place pour les centres sociaux dans l'action sociale intercommunale?

La compétence action sociale et la gestion des services de proximité figurent au c'ur des interrogations soulevées par la recomposition des périmètres intercommunaux. Pour en débattre, l'AdCF, Mairie-Conseils et la Fédération nationale des centres sociaux (FCSF) organisaient les 10 et 11 février 2012 un séminaire consacré à l'action sociale intercommunale, et à la place des centres sociaux dans les projets de territoires. 160 acteurs intercommunaux et dirigeants de centres sociaux ont dialogué sur ces sujets durant deux jours.

La compétence action sociale et la gestion des services de proximité figurent au c'ur des interrogations soulevées par la recomposition des périmètres intercommunaux. Pour en débattre, l'Association de Communautés de France (AdCF), Mairie-Conseils et la Fédération nationale des centres sociaux (FCSF) organisaient les 10 et 11 février 2012 un séminaire consacré à l'action sociale intercommunale, et à la place des centres sociaux dans les projets de territoires. 160 acteurs intercommunaux et dirigeants de centres sociaux ont dialogué sur ces sujets durant deux jours.

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Vous trouverez sur le site de l’AdCF un compte-rendu détaillé de ces journées ainsi que les présentations des différents intervenants:

L'impact de la réforme territoriale, par Floriane Boulay

L'impact des réformes financière et fiscale, par Sylvie Jansolin

L'évolution du cadre légal des relations entre associations et collectivités, par Yves Delaire

L’équilibre entre représentants d’intercommunalités et de centres sociaux a permis à ce séminaire d’être un réel espace de dialogue. La première matinée ayant permis, par des apports de qualité, de mettre tous les participants à un bon niveau d’information sur les réformes en cours, nous avons pu le vendredi après-midi aborder la question de la redéfinition des projet de territoire dans ce nouveau contexte. Un  aller-retour entre des temps d’ateliers pendant lesquels les participants (représentants d’intercommunalités et de centres sociaux mélangés) pouvaient échanger entre eux et les réactions des partenaires présents (UNCCAS, CNAF, Mairies-Conseils, CCMSA, AdCF, FCSF) a permis d’en tirer quelques grands axes de réflexion. Le samedi, l’analyse de 3 cas d’écoles a permis d’aborder très concrètement les nécessaires stratégies communes.

Représentants d'intercommunalités et de centres sociaux travaillent côte à côte sur les conséquences des réformes en cours

Tous les acteurs présents s’accordent sur la nécessité de faire « cause commune » pour le territoire intercommunal. Mais tous s’interrogent également sur les méthodes à mettre en oeuvre' si l’on souhaite que le projet social de territoire fasse sens pour le plus grand nombre. Pour cela, le partenariat entre les différents acteurs du territoire (conseil communautaire, municipalités, associations, CCAS ou CIAS et centres sociaux) semble indispensable.

Au cours du travail du samedi sur les différents cas d’école identifiés, la question de la compétence sociale des intercommunalités est ressortie très fortement. Le travail nécessaire d’ajustement des compétences entre anciennes communautés de communes pour définir celles de la nouvelle est à l’ordre du jour sur tous les territoires qui ont fait l’objet de changement de périmètre. Les participants ont repéré là une opportunité pour engager le dialogue autour de l’avenir de la compétence sociale et ce qu’elle va pouvoir couvrir. Cela peut être le bon moment pour faire connaître le projet et les actions du centre social afin qu’il puisse prendre sa place dans un projet de territoire en construction

En conclusion il apparaît primordial que des espaces de dialogue et de coproduction puissent exister sur les territoires des communautés de communes afin que les différents acteurs de l’intervention sociale inventent ensemble une manière de faire renouvelée dans l’intérêt des habitants.

Note de lecture: « l'Intelligence sociale en danger » par Michel Chauvière

Réforme(s) ou casse(s) sociale(s) ? Cette polémique est c'ur des débats/combats sur la question sociale telle qu'elle se transforme, notamment depuis la fin de la période de croissance (les « Trente Glorieuses », qui avaient permis la consolidation d'un modèle d'Etat providence de services publics et de redistribution) et, plus durement, depuis les années 1990-2000, avec la généralisation européenne et mondiale du néo-libéralisme et des outils conceptuels qu'il a fait entrer dans les mentalités puis dans les habitudes' Alors : L'intelligence sociale en danger ?

Réforme(s) ou casse(s) sociale(s) ? Cette polémique est c'ur des débats/combats sur la question sociale telle qu'elle se transforme, notamment depuis la fin de la période de croissance (les « Trente Glorieuses », qui avaient permis la consolidation d'un modèle d'Etat providence de services publics et de redistribution) et, plus durement, depuis les années 1990-2000, avec la généralisation européenne et mondiale du néo-libéralisme et des outils conceptuels qu'il a fait entrer dans les mentalités puis dans les habitudes' Alors : L'intelligence sociale en danger ?

Par Henry Colombani

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L'appel à projets vacances 2012 est en ligne!

Notre partenariat avec l'Agence Nationale des Chèques Vacances (ANCV) se poursuit en 2012 ! Il concerne les centres sociaux adhérents au réseau des centres sociaux qui accompagnent des habitants (familles, jeunes 16-25 ans, adultes et seniors partant pour des séjours intergénérationnels) dans la construction de leur projet vacances.

Notre partenariat avec l'Agence Nationale des Chèques Vacances (ANCV) se poursuit en 2012 ! Il concerne les centres sociaux adhérents au réseau des centres sociaux qui accompagnent des habitants (familles, jeunes 16-25 ans, adultes et seniors partant pour des séjours intergénérationnels) dans la construction de leur projet vacances. Dans le cadre de ce partenariat, la FCSF soutient les projets de personnes qui ne partent pas ou peu en vacances en apportant, par l'intermédiaire des centres sociaux qui en font la demande, une aide au financement des dépenses logistiques des séjours (hébergement, transport, alimentation, loisirs).

Vous trouverez des informations sur les modalités d'utilisation de ces aides, le type de projets soutenus, les habitants concernés et la marche à suivre pour en faire la demande dans notre « appel à projets » disponible dans la rubrique Chantiers fédéraux>Vacances de ce site.

Le film « Artisans d'amitié » revient sur le projet de lutte contre l'isolement mené au centre social des 3 Cités (Poitiers)

Dans le cadre du projet « Bien vieillir aux 3 Cités », le centre socio-culturel des 3 Cités à Poitiers à produit un film qui présente les actions mises en place, notamment le réseau d’entraide mis en place permettant de mettre en relation des bénévoles du quartier et des personnes âgées isolée. Cliquez-ci dessous sur le symbole [...]

Dans le cadre du projet « Bien vieillir aux 3 Cités », le centre socio-culturel des 3 Cités à Poitiers à produit un film qui présente les actions mises en place, notamment le réseau d’entraide mis en place permettant de mettre en relation des bénévoles du quartier et des personnes âgées isolée. Cliquez-ci dessous sur le symbole lecture pour visionner ce très beau film (20 mn) et, pour plus de renseignements sur ce projet, direction l’article qui lui est consacré sur le site de la Fédération des centres sociaux de la Vienne.

Artisans d’amitiés from Vincent Divoux on Vimeo.

La FCSF participe à l'opération « Blog zéro carbone »

Une initiative très astucieuse repérée grâce au site de l'Association Nord Internet Solidaire (ANIS): l'opération "Blog zéro carbone" qui consiste à afficher sur votre site un petit logo en échange de quoi, à condition que vous le signaliez à l'équipe de Petits gestes écolos, un arbre sera planté en votre nom, compensant ainsi les émissions de CO2 liées à votre blog.

Une initiative très astucieuse repérée grâce au site de l’Association Nord Internet Solidaire (ANIS): l’opération « Blog zéro carbone » qui consiste à afficher sur votre site un petit logo (voir ci-contre) en échange de quoi, à condition que vous le signaliez à l’équipe de Petits gestes écolos, un arbre sera planté en votre nom, compensant ainsi les émissions de CO2 liées à votre blog. En effet, même s’il permet d’économiser du papier, le web n’est pas, loin de là, une technologie non-polluante (plus d’informations ici)

> Plus d’informations sur l’opération « Blog zéro carbone » sur le site Petits gestes écolos.

Vous aussi, ajoutez ce badge sur votre blog ou votre site et n’oubliez de le signaler aux auteurs de l’opération, à l’adresse suivante: blog-zerocarbone@bonial.fr

Les Diners du Boulonnais: le film!

Nous l’avions déjà évoqué sur ce site, les cinq centres sociaux du Boulonnais (Boulogne-sur-mer, le Portel, Outreau, Saint-Martin et Wimereux) ont organisé, entre septembre 2010 et mars 2011, des dîners « presque parfaits », en s’inspirant de l’émission télévisée du même nom. Un film d’une très grande qualité a été réalisé, à l’occasion du bilan fait avec [...]

Nous l’avions déjà évoqué sur ce site, les cinq centres sociaux du Boulonnais (Boulogne-sur-mer, le Portel, Outreau, Saint-Martin et Wimereux) ont organisé, entre septembre 2010 et mars 2011, des dîners « presque parfaits », en s’inspirant de l’émission télévisée du même nom. Un film d’une très grande qualité a été réalisé, à l’occasion du bilan fait avec tous les participants du projet, que vous pouvez visionner ci-dessous en cliquant sur le symbole « lecture »:

Ce projet est né du croisement entre une envie, celle des habitants et des acteurs des centres sociaux (appuyés par l’Union régionale des centres sociaux du Nord-Pas de Calais), et des orientations politiques (et financières) du Conseil Régional. Il s’inscrit en effet dans la continuité d’initiatives prises depuis plus de trois ans dans un territoire où a émergé un projet de création d’une maison de santé pluridisciplinaire, associant des professionnels de santé et des centres sociaux. Des ateliers photo-langages ont été mis en place dans les centres sociaux du Boulonnais, autour de la santé, du bien être et de la citoyenneté.

Le principe est simple, et reprend les « recettes » de l’émission tout en les adaptant: des repas, équilibrés et bon marché, sont organisés dans chaque structure, par une équipe d’habitants appuyée par les militants des centres sociaux, invitant les autres équipes à venir découvrir de nouvelles saveurs.
Pour renforcer le sentiment d’agir dans un but commun, 5 critères sont mis en avant: l’équilibre alimentaire, le goût, le coût du repas (qui ne devait pas dépasser 5 euros par personne !), la décoration de la salle et la présentation des plats, l’animation de la soirée. Le but pour chaque équipe étant d’obtenir l’adhésion des convives sur un maximum de points.

Le truc en plus par rapport à l’émission ? Une diététicienne a accompagné chaque centre dans l'élaboration des menus et pu constater l’étendue des connaissances et compétences de chaque habitant.

L’Institut Pasteur de Lille a guidé les centres dans la réalisation d’un quizz d’évaluation du projet dans la durée sur les pratiques alimentaires et culinaires.

L’intérêt de ce projet, en partant de la convivialité et la rencontre entre habitants et militants de centres sociaux de différentes villes, était bien entendu de travailler sur l’alimentation et le bien être avec des familles dans le souci de transformer certaines habitudes alimentaires, un véritable enjeu identifié par les acteurs locaux, en lien des réalités régionales : fort taux d’obésité, mortalité précoce, maladies cardiovasculaires…

Au total, une soixantaine de personnes ont participé à ce projet, choisissant des thèmes comme le carnaval, la mer, la country… Au delà du temps de cuisine, chaque soirée a nécessité des temps d’échanges formels et informels, où les habitants et les professionnels se sont investis sans compter.

Démarche Congrès : en route pour les débats !

La FCSF est fière d'annoncer la publication de Ecouter-Comprendre-Agir, un document de 80 pages, librement téléchargeable et diffusable, qui permettra, nous l'espérons, à tous les acteurs de notre réseau de trouver l'inspiration et l'énergie pour se lancer dans la seconde phase de notre démarche Congrès, dédiée à l'organisation de débats dans les Centres sociaux. Nous espérons également qu'il permettra à ceux qui nous connaissent mal de porter un regard neuf sur le Centre social, lieu de développement d'initiatives citoyennes plutôt que prestataire d'activités.

Depuis l’Assemblée Générale de juin 2010 à Verdun, la Fédération des Centres et sociaux et socioculturels et son réseau ont initié une démarche en plusieurs étapes, visant à préparer un grand rendez vous de notre vie de réseau : le 8e Congrès des Centres sociaux et socioculturels, à Lyon, les 21, 22 et 23 juin 2013.

A l’occasion de ce 8e Congrès, nous avons invité les Centres sociaux et socioculturels à participer à une démarche en 3 phases : interroger les habitants de nos territoires sur les situations vécues ou observées où la dignité humaine n’est pas respectée (2011) ; ouvrir des espaces de dialogue sur des questions sociales pour agir localement (2012) ; se mobiliser pour participer au congrès (2013).

Ecouter-Comprendre-Agir

Cette démarche a permis en 2011 de recueillir plus de 1000 témoignages de situations de vies, dont la première lecture à fait resurgir 7 questions sociales principales : les discriminations, l’éducation, l’isolement et la solitude, le logement, la précarité et l’emploi, la santé, la démocratie et la citoyenneté.

Ce sont ces 7 questions sociales que nous avons analysées, à l’occasion de l’Université Fédérale des Centres sociaux, en octobre 2011 à Sangatte, avec l’aide de chercheurs et d’experts de terrain, afin de mieux comprendre les enjeux, mais également les pistes d’actions possibles.

Ecouter-Comprendre-Agir (1000 témoignages, 7 questions sociales, des pistes pour agir) est le fruit de ce travail, rédigé avec l’appui de Catherine Neveu, anthropologue et directrice de recherche au CNRS. Cet ouvrage sera le support pour l’organisation de débats en 2012, deuxième étape de notre démarche Congrès.

> Cliquez ici pour télécharger cette publication, retrouvez-là également dans le dossier Congrès de notre Docuthèque ou parcourez-là directement ci-dessous:

2012 : En route pour les débats !

Si la première étape de la démarche Congrès visait à démontrer la capacité des Centres sociaux à être veille sur les territoires, la seconde vise à mettre en lumière leur capacité à être des lieux où les citoyens peuvent collectivement s’approprier une question sociale qui les concerne, formuler des propositions et les mettre en oeuvre.

Vous souhaitez organiser un débat ? Débattre pour agir, est un guide pratique pour l’animation de débats que nous mettons à votre disposition.

> Cliquez ici pour télécharger le guide pratique « Débattre pour agir » ou retrouvez-le dans le dossier Congrès de notre Docuthèque

Trois formes sont proposées :

- Un débat que nous avons qualifié de « conscientisation » : qui va chercher à faire rentrer les participants dans une compréhension de la complexité de la question sociale posée, de construire ensemble un « arbre des causes » et un schéma des effets;
- Un débat que nous avons appelé « d’ouverture » : si possible organisé à plusieurs centres sociaux, c’est l’occasion pour un réseau local de faire savoir qu’il se soucie d’une question sociale et qu’il a besoin de dialoguer avec les habitants, d’autres associations agissant dans le même domaine et pourquoi pas des élus locaux, administrations et institutions concernées. Il s’agit de chercher des alliés pour coopérer;
- Un débat qui fasse étape dans une action existante : là encore organisé avec d’autres centres sociaux dans le cadre d’une dynamique locale, ce débat pose une question précise, pointe un blocage qui empêche une solution d’être mise correctement en oeuvre'. L’objectif d’un tel débat n’est pas de montrer du doigt mais de lever les barrières à une impossibilité d’agir.

Vous avez organisé un débat ? Racontez-nous tout via le formulaire (à venir sur notre site et disponible dans les fédérations). Tous les matériaux ainsi « collectés » alimenteront les forums thématiques du vendredi 21 juin 2013, premier jour du 8e Congrès des Centres sociaux.

Nous vous proposerons tout au long de l’année 2012 des articles  présentant des débats organisés dans les centres sociaux !

Bons débats !

Les inscriptions pour le colloque « Community organizing: développer le pouvoir d'agir des citoyens » sont ouvertes

Le collectif Pouvoir d'agir co-organise un colloque consacré à l'approche anglo-saxonne en matière de développement du pouvoir d'agir des citoyens, les 14, 15 et 16 mars prochain à Vaulx-en-Velin (69). Après deux jours consacrés à la découverte de ces méthodes méconnues en Europe continentale, la journée du 16 mars sera consacrée à une réflexion la manière dont elles pourraient être adaptées à notre contexte culturel et institutionnel.

Nous l’avons déjà évoqué sur ce site: le collectif Pouvoir d’agir (dont la Fédération des centres sociaux est membre) co-organise avec la chercheuse Hélène Balazard un colloque consacré à l’approche anglo-saxonne (Etats-Unis, Canada, Angleterre) en matière de développement du pouvoir d’agir des citoyens, les 14, 15 et 16 mars prochain à Vaulx-en-Velin (69). Après deux jours consacrés à la découverte de ces méthodes méconnues en Europe continentale, la journée du 16 mars sera consacrée à une réflexion la manière dont elles pourraient être adaptées à notre contexte culturel et institutionnel.

> Cliquez ici pour télécharger le programme définitif du colloque (PDF)

Les inscriptions se font sur le site d’Ecole nationale des travaux publics (ENTPE), qui accueille le colloque, en remplissant le formulaire accessible à cette adresse. Notez que les associations membre du collectif Pouvoir d’agir (centres sociaux et fédérations notamment) bénéficient d’un tarif préférentiel de 45? si l’inscription est faite avant le 17 février!

Sabine Fourcade, Directrice générale de la cohésion sociale, à la rencontre d'un centre social parisien

Sabine Fourcade, Directrice générale de la cohésion sociale, a visité mercredi 25 janvier le centre social Relais 59, situé à Paris, dans le 12e arrondissement, à proximité de la Gare de Lyon. Cette visite avait été organisée à sa demande par la Fédération des centres sociaux de France (FCSF) et la Fédération de Paris afin de lui donner à voir, très concrètement, la spécificité de l'action des centres sociaux en matière de cohésion sociale.

Sabine Fourcade, Directrice générale de la cohésion sociale, a visité mercredi 25 janvier le centre social Relais 59, situé à Paris, dans le 12e arrondissement, à proximité de la Gare de Lyon. Cette visite avait été organisée à sa demande par la Fédération des centres sociaux de France (FCSF) et la Fédération de Paris afin de lui donner à voir, très concrètement, la spécificité de l’action des centres sociaux en matière de cohésion sociale.

Précisons, que la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS) est l’un des principaux partenaires publics de la FCSF. Sur le plan local, les Directions régionales de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) et les Directions départementales de la cohésion sociale (DDCS) sont également des partenaires incontournables des fédérations locales et des centres sociaux.

Cette visite s’est déroulée en deux temps: tout d’abord une déambulation dans les locaux du Relais 59, à la découverte des différentes activités du centre, guidée par le président de l’association, Michel Deyme, et Souad Hachani, directrice. Mme Fourcade a ainsi pu rencontrer les animateurs et participants de l’Espace public numérique, du centre des loisirs, de la halte-garderie et de l’atelier d’écriture. Dans un second temps, Mme Fourcade, qui était accompagnée de M. Boudier, adjoint à la sous-direction des affaire financières, s’est longuement entretenue avec un groupe composé d’habitants fréquentant le centre, d’administrateurs et de salariés du relais 59, et de représentants de la fédération de Paris et de la FCSF, dont Pierre Garnier, président.

Les habitants présents ont ainsi témoigné de l’importance qu’a pu jouer et que joue encore le centre social dans leurs vies, en retraçant leur parcours au sein du Relais 59: parcours souvent motivé initialement par un besoin individuel – aide à la recherche d’un logement, d’une formation professionnelle, d’un mode de garde, etc -, ayant par la suite évolué vers le plaisir de venir régulièrement participer à des activités collectives puis, parfois, vers un engagement au service des autres. « C’est devenu une seconde maison » s’est ainsi exclamée Mme Krasniski. De son côté, Mme Megrari fréquente le Relais 59 depuis plus de 20 ans. Au départ c’était pour y suivre des cours d’alphabétisation, aujourd’hui c’est pour accompagner ses petits enfants au centre de loisirs. Sa fille est quant à elle devenue administratrice du centre.

Egalement administratrice du Relais 59, Mme Oulion a insisté sur le « tricotage » subtil du lien social que permet le centre. Sans le relais 59, combien d’histoires d’amitié et d’entraide n’auraient pas vu le jour; combien d’habitants du même quartier, de milieux et d’origines parfois différents, auraient continué à s’ignorer.

Mme Fourcade a posé de nombreuses questions sur le fonctionnement du centre ainsi que le rôle joué par le réseau fédéral. Au cours des échanges, elle a fait état de ce qui constitue, selon elle, la spécificité des centres sociaux en matière d’action sociale: le principe de transversalité, qui consiste à appréhender l’individu dans sa globalité – avec ses besoins, mais aussi ses envies et ses compétences – et à lui proposer, au sein de la même structure, d’être un jour bénéficiaire d’un service, le lendemain d’une activité de loisir et le surlendemain acteur de la vie du centre.

A l’issue de cette rencontre, Mme Fourcade s’est déclarée « convaincue » de l’utilité des centres sociaux et enchantée de cette visite. Elle a accepté l’invitation de Pierre Garnier au prochain Congrès des centres sociaux, en juin 2013.

A la recherche de l'animation globale (1): « Vous avez dit animation comment' »

« Mais en fait, qu'est-ce qu'on y fait dans un centre socio-culturel ? L'animation globale tu dis ?». Ça, c'était moi il y a à peine un mois, lorsque je suis arrivé à la Fédération nationale des centres sociaux. Ça peut vous paraître improbable mais en poussant les portes de ce bâtiment de la rue Montcalm, je n'avais pas la plus petite idée de ce qu'était un centre social. Et il paraît qu'il n'y a pas de questions bêtes m'a t'on appris à l'école avant que mes camarades ne m'informent du contraire.

Depuis mars 2011, la Fédération des centres sociaux et socio-culturels de France (FCSF) bénéficie de l’agrément permettant à ses adhérents d’accueillir des volontaires en service civique. Dans ce cadre-là, la FCSF accueille elle-même depuis octobre 2011 et jusqu’en juillet 2012 Nicolas de Neef, 25 ans, à qui nous avons demandé de jouer le rôle du « candide » pour une série de reportages sur les centres sociaux, vus par des yeux neufs, en espérant que le miroir ainsi tendu sera aussi intéressant pour lui, pour nous que pour vous. Bonne lecture!

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« Mais en fait, qu'est-ce qu'on y fait dans un centre socio-culturel ? L'animation globale tu dis ?». Ça, c'était moi il y a à peine un mois, lorsque je suis arrivé à la Fédération nationale des centres sociaux. Ça peut vous paraître improbable mais en poussant les portes de ce bâtiment de la rue Montcalm, je n'avais pas la plus petite idée de ce qu'était un centre social. Et il paraît qu'il n'y a pas de questions bêtes m'a t'on appris à l'école avant que mes camarades ne m'informent du contraire.

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• Fédération nationale